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法检共商推进认罪认罚从宽制度落实 肖文浩、李学磊出席工作推进会并作讲话
发布日期:2019-12-10 点击率:624 

为提升认罪认罚从宽制度适用比率,11月29日,市中院、市检察院联合召开全市法院、检察院适用认罪认罚从宽制度工作推进会,总结回顾今年来相关工作的开展情况,着力分析工作推进过程中碰到的困难和问题,并就如何加强协作合力推进认罪认罚从宽制度工作提出要求。市中院党组书记、院长肖文浩,市检察院党组书记、检察长李学磊出席会议并作讲话。

会上,各基层法院院长、检察院检察长分别汇报了今年来本单位开展认罪认罚从宽制度适用工作的基本情况、存在问题和下一步工作打算。市中院常务副院长李文光和市检察院副检察长陈建雄分别就全市法院、检察院开展认罪认罚从宽制度适用工作进行了总结和部署。

李文光对全市法院适用认罪认罚从宽制度工作提出以下五方面要求:一是要提高认识,大力推进认罪认罚从宽制度工作;二是要坚持证据裁判规则,严格按照法定程序审理;三是要建立案件流转绿色通道,提高审判效率;四是要统一做法,制定科学全面、系统协调的统一指导性文件;五是要加强与公检司的沟通协调,形成工作全力。陈建雄对全市法院系统阶段来大力支持、密切配合检察机关开展认罪认罚从宽制度工作表示感谢,并就下一步工作提出要求:全市检察机关要提高政治站位,积极主动推进工作开展;深入调查研究,全面依法推进认罪认罚从宽制度适用;加强学习培训,迅速提高量刑建议的能力和水平;聚焦重点难点,全力排除障碍提升工作质效;完善工作机制,推动工作持续健康发展;强化约束考核,确保工作常抓不懈;严格依法适用,切实抓好风险防控。

肖文浩在会上指出,认罪认罚从宽制度改革是一项复杂的系统工程,不仅需要公、检、法、司分工负责,更需要各个机关特别是法检两家密切协作、有机衔接。一是要统一思想认识,全面把握认罪认罚从宽制度的丰富内涵。认罪认罚从宽制度是一项对国、对民、对社会、对当事人均有实在利益的法律制度,通过激励机制促进被追诉人与国家和解、与被害人和解,体现了国家和社会治理体系与治理能力现代化的新要求。要通过学习和实践充分认识并全面把握认罪认罚从宽制度“两个和解”“两个参与”“两个节约”“两个减少”和“两个风险”的精神和要求。二是要发挥制度优势,全面推进认罪认罚从宽制度的贯彻落实。法院要严格履行实质审查职责,从证据采信、事实认定、定罪量刑、程序操作、各方参与和建议说理等方面,依法对被追诉人认罪认罚的自愿性、认罪认罚具结书内容的真实性、合法性和检察机关量刑建议是否适当进行全面的、实质的审查,认真审查认罪认罚和量刑协商过程是否合法、规范,正确对待检察机关提出的精准量刑建议问题等。法检两家要针对个案、类案的认罪认罚工作加强协商对接,建立顺畅协作机制,以点带面促进工作开展。三是要明确职责、强化分析,确保认罪认罚从宽制度健康发展。办案机关要切实履行互相配合、互相制约的职责,正确看待认罪认罚从宽制度与以审判为中心、特别是庭审实质化的关系,准确把握分析认罪认罚从宽制度的案件适用范围,正确对待被告人的上诉权,增强量刑建议的说理性,以推进认罪认罚从宽制度的正确实施和健康发展。

李学磊深刻分析当前形势,表示这项工作任务重、压力大,要认真做好以下五方面工作:一是要认清形势,端正态度,克服困难,坚决达到高检院张军检察长要求的认罪认罚从宽制度适用率达到70%以上的指标。二是要主动采取多种方式与法院加强沟通,虚心向法院法官学习,提高量刑方面的能力,切实解决量刑建议方面存在的问题。三是要坚持法定诉讼程序、坚持法定证据标准、依法规范认罪认罚案件抗诉工作等要求,同时要特别注意防范认罪认罚案件廉政风险,确保该项工作在法治轨道上运行。四是要及时向市委、人大报告,多层面多维度开展宣传工作,特别是要取得犯罪嫌疑人对工作的理解和支持。五是要认真抓紧抓好两项监督、案件比等“一把手”工程,努力达到工作目标。

全市两级法院院长、分管刑事审判工作的副院长,两级检察院检察长、分管刑事检察工作的副检察长,以及市中院刑事审判部门员额法官、市检察院刑事检察部门员额检察官参加了会议。